Приказ ГУ МВД России по Московской области от 6 октября 2012 г. N 295

«О порядке организации работы аттестационной комиссии ГУ МВД России по Московской области»

В целях надлежащей организации работы аттестационной комиссии ГУ МВД России по Московской области, а также в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказом МВД России от 14 марта 2012 г. № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» – приказываю:

1. Утвердить:

1.1.Положение об аттестационной комиссии ГУ МВД России по Московской области (приложение № 1).

1.2. Порядок подготовки к проведению аттестации в ГУ МВД России по Московской области (приложение № 2).

1.3.Состав аттестационной комиссии ГУ МВД (приложение № 3).

1.4.Схему аттестации сотрудников ГУ МВД (приложение № 4).

1.5.Схему аттестации сотрудников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных ГУ МВД, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых производится начальником ГУ МВД (приложение № 5).

1.6. Перечень структурных подразделений ГУ МВД, имеющих право создавать собственные аттестационные комиссии (приложение № 6).

2. Руководителям структурных подразделений, указанных в приложении № 6 к настоящему приказу, в двухнедельный срок издать приказы о создании аттестационных комиссий и утверждении положений о них.

3. Признать утратившим силу приказ ГУ МВД от 12 мая 2012 г.
№ 133 «О порядке организации работы аттестационной комиссии ГУ МВД России по Московской области».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник
генерал-полковник полиции
ГОЛОВКИН Н.В.
Приложение к Приказу ГУ МВД России по Московской области от 06.10.2012 N 295

ПОЛОЖЕНИЕ об аттестационной комиссии ГУ МВД России по Московской области
I. Общие положения

1. Аттестационная комиссия ГУ МВД является постоянно действующим совещательным органом.

2. Комиссия создается для проведения единой кадровой политики в органах внутренних дел Московской области в решении вопросов аттестации сотрудников ГУ МВД, У(О) МВД России, прохождения службы в органах внутренних дел, других вопросов, которые могут быть отнесены к ее компетенции.

3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовыми актами ГУ МВД и настоящим Положением.

4. В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, иные члены Комиссии и секретарь, назначаемый из членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

5. Председателем Комиссии является начальник Управления по работе с личным составом ГУ МВД.
Заместителем председателя Комиссии является заместитель начальника УРЛС.
Членами Комиссии являются руководители структурных подразделений ГУ МВД.
Членами Комиссии с правом совещательного голоса могут быть председатель Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск ГУ МВД и председатель Общественного совета ГУ МВД.
В отсутствие члена Комиссии его функции возлагаются на сотрудника, исполняющего обязанности по должности.
Персональный состав Комиссии утверждается приказом начальника ГУ МВД.

6. В составе Комиссии образуется подкомиссия с целью организации и проведения аттестации сотрудников ГУ МВД, за исключением замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых производится начальником ГУ МВД и заместителем начальника ГУ МВД – начальником ГСУ.

7. При необходимости к участию в работе Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов квалифицированные специалисты других подразделений ГУ МВД, иных органов исполнительной власти, взаимодействующих правоохранительных структур организаций (учреждений).

II. Полномочия Комиссии

8. Комиссия рассматривает вопросы и принимает решения по:

8.1. Аттестации сотрудников, замещающих должности в ГУ МВД.

8.2. Аттестации сотрудников, замещающих должности в У(О) МВД России и претендующих на замещение должностей, назначение на которые осуществляется начальником ГУ МВД.

8.3. Представлению к присвоению очередных специальных званий досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, среднему и старшему начальствующему составу, с ходатайством перед МВД России.

8.4. Соблюдению требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

8.5. Рассмотрению документов о возможности приема на службу в органы внутренних дел лиц, ранее уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.

9. Комиссия рассматривает иные вопросы, отнесенные в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, а также начальником ГУ МВД, к ее компетенции.

III. Организация работы Комиссии

10. Работа Комиссии осуществляется на основе утвержденного начальником ГУ МВД плана аттестации сотрудников, предложений структурных подразделений ГУ МВД.

11. План работы Комиссии составляется на год и утверждается начальником ГУ МВД.

12. Заседания Комиссии проводятся председателем, в отсутствие председателя – его заместителем. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии решением председателя Комиссии либо иного лица председательствующего на заседании Комиссии.

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей её состава.

14. Заседание Комиссии проводится еженедельно.

15. Подготовка материалов к рассмотрению Комиссией осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД.

16. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника, с приглашением непосредственного руководителя (начальника) сотрудника, составившего мотивированный отзыв, а по просьбе аттестуемого сотрудника – других сотрудников.

В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание Комиссии в течение одного служебного дня направляются начальнику ГУ МВД, для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а аттестация сотрудника переносится.

Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России.

17. В день заседания Комиссии аттестуемый сотрудник и руководитель, представляющий его, прибывают в УРЛС для регистрации.

18. Аттестуемый сотрудник обязан:

18.1. Прибыть на аттестационную комиссию в форменной одежде, иметь опрятный вид.

18.2. При себе иметь в обязательном порядке служебное удостоверение и жетон с личным номером.

19. Аттестация сотрудника начинается с заслушивания начальника либо другого руководителя аттестуемого сотрудника, которые докладывают отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, другие имеющиеся документы.

20. Комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника.

21. Рекомендации Комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов членов Комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности.

22. Решения Комиссии оформляются протоколом.

23. Председатель Комиссии:

23.1. Организует деятельность Комиссии и несет персональную ответственность за ее работу.

23.2. Подписывает подготовленные Комиссией документы.

23.3. Представляет соответствующие материалы на утверждение начальнику ГУ МВД.

24. Делопроизводство Комиссии обеспечивает ее секретарь (ведет протоколы, формирует дело Комиссии).

25. Протоколы заседаний хранятся в УРЛС в течение срока, установленного для такого вида документов.

26. Действие настоящего Положения распространяется на работу подкомиссии Комиссии ГУ МВД и аттестационных комиссий структурных подразделений ГУ МВД.

IV. Организация рассмотрения на Комиссии вопросов соблюдения требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и урегулированию конфликта интересов

27. По решению председателя Комиссия рассматривает вопросы соблюдения требований к служебному поведению сотрудников органов внутренних дел и урегулированию конфликта интересов по основаниям, предусмотренным пунктом 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

28. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление начальником ГУ МВД в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении сотрудником органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
о несоблюдении сотрудником, государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в ГУ МВД:
обращение гражданина, замещавшего должность в ГУ МВД или подчиненном ему территориальном органе МВД России, включенную в перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения из органов внутренних дел;
заявление сотрудника органов внутренних дел, государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя подразделения ГУ МВД или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения сотрудником органов внутренних дел, государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе внутренних дел мер по предупреждению коррупции.

29. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление сотрудника органов внутренних дел, государственного служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его непосредственного руководителя, членов Комиссии с поступившей информацией и с результатами ее проверки.

30. Заседание комиссии проводится в присутствии сотрудника, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы сотрудника о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки сотрудника или его руководителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы сотрудника о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки сотрудника или его руководителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие сотрудника.

31. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения сотрудника (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых сотруднику претензий, а также дополнительные материалы.

32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 28 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные сотрудником, государственным служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные сотрудником, государственным служащим, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа внутренних дел применить к сотруднику конкретную меру ответственности.

33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 28 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сотрудник, государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что сотрудник, государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа внутренних дел указать сотруднику на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к сотруднику конкретную меру ответственности.

34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункте «б» пункта 28 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

35. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б»пункта 28 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления сотрудником, государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления сотрудником, государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует сотруднику принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления сотрудником, государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа внутренних дел применить к сотруднику конкретную меру ответственности.

36. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 28 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 32 — 35 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

37. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 28 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

38. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов ГУ МВД, решений или поручений.

39. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 28 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

40. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 28 настоящего Положения, для руководителя органа внутренних дел носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 28 настоящего Положения, носит обязательный характер.

41. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен сотрудник, государственный служащий.

42. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) сотрудника информация об этом представляется руководителю органа внутренних дел для решения вопроса о применении к сотруднику мер дисциплинарной ответственности.

43. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, по вопросам антикоррупционной направленности осуществляются Инспекцией по личному составу УРЛС, по вопросам соблюдения сотрудником требований к служебному поведению – ОМПО УРЛС.

V.Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

44. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД.